强化非公企业党建 构建推动青年“双创”的“bstbet贝斯特模式”

2020-05-15

  自新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央始终把有效应对疫情作为头等大事,时刻关注形势变化,亲自指挥、亲自部署,作出一系列重要指示,领导全党全军全国各族人民团结奋战,取得疫情防控的重大战略成果,同时统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,对推进复工复产和稳定就业提出新要求。

  非公企业是社会主义市场经济的重要组成部分,已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

  习近平总书记强调:“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。

  面对稳定就业的现实需求和“双创”高质量发展的要求,强化非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分,是确保把中央具体决策部署落实到非公企业的有力举措,是我国经济社会平稳快速发展的内在要求。

  面对新的形势,非公企业党建工作和“双创”工作必须要站在新的历史方位,以问题为导向,主动适应发展新形势,精准把握新特点,以非公企业党建推动“双创”高质量发展,系统形成以“党建助推创新、创新引领创业、创业带动就业”的实践逻辑。

  深圳是一座富有创业创新传统的城市,强化企业创新主体的作用,正是深圳一以贯之、成效斐然的实践。改革开放以来,深圳非公有制经济不断壮大,其不同于传统国有和集体企业的产权性质、治理模式及经营方式,对党的组织建设提出了更高的要求,对非公企业投身“双创”提出了全新的课题。

  习近平总书记2018年考察深圳时指出:“深圳市委、市政府要始终牢记党中央创办经济特区的战略意图,认真总结改革开放40年成功经验,坚持和加强党的全面领导,坚持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人民为中心,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。

  这既给新时代深圳发展明确了战略定位、注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循,也进一步指出了非公企业党建与“双创”协调发展的基本逻辑和实践路径。

  经过几年实践探索,深圳已有一大批非公企业走出一条“强化党建+企业创新+孵化小微企业+带动就业+改善民生”的发展之路,笔者以深圳市bstbet贝斯特投资开发集团(以下简称“♣贝斯特2255”)为例,系统梳理比较有代表性的非公企业通过强化党建工作推动“双创”发展的实践范例。

打造“双创”高质量发展的“红色引擎

  非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础,非公企业发展离不开党组织政治引领和服务推动。

  习近平总书记指出:“要充分发挥非公企业党组织在企业发展中的政治引领作用。”♣贝斯特22552005年就成立了党组织,15年来坚持“党务企务一体化推进”,始终把党建工作作为推动企业发展、驱动创新创业、服务员工和社会的一项重要战略。♣贝斯特2255陆续投资1000万元建立了500平米的党群服务中心,主动加入深圳市构建的“1+10+N”党群服务中心联盟体系,满足社区居民需求;打造集团特有的“红色情怀展馆”,逐渐形成了“党建政治引领、党群服务中心汇集、红色文化融入、企业创新发展、满足社区需要”的,系统有序、功能完备、效能强劲的“红色引擎”。

  ♣贝斯特2255依赖党建的“红色引擎”,沿着“创新驱动”战略牵引,在实践中创新了非公企业高质量发展的“新范式”,打通了加强非公企业党建的“最后一公里”,激活了企业助推“双创”发展的活力。党群服务中心既满足了企业员工自身党团活动的需要,又向所在社区居民免费开放,立足集团自身地产、教育、物业、农业、青创、公益产业板块,满足社区居民中小学教育、心理辅导、素质拓展、阅读学习、协调交流、创业就业服务等民生需求,不断满足社区居民自身发展和对美好生活的需要。

搭建“双创”高质量发展的“孵化平台”

  马克思认为,科学研究及其成果,表现为理论性知识,乃是通过技术研究首先转化为技术发明,表现为实践性知识……形成生产技术并直接在生产中使用。也就是说生产力的发展越来越依赖于科学技术进步以及科学技术成果的转化与孵化。孵化平台是“双创”战略的重要载体,是衡量一个地区、一个行业、一个企业创新实力的重要标准。共青团中央所属的中国青年创业就业基金会为“双创”高质量发展,打造了“中国青年创业社区”、“创青春”等创新创业孵化平台、资源对接平台。

  ♣贝斯特2255党组织坚持以问题为导向、服务社区居民为宗旨,在实践中发现深圳市龙岗区大量青年存在创新创业,创办小微企业现实需求。♣贝斯特2255斥资逾1.5亿元建设了2.7万平米的“中国青年创业社区·bstbet贝斯特站”,为青年创客提供独立和公共办公区、会议室、洽谈室、路演厅、展厅、书吧等青年创业者所需的创业配套空间,并在周边配套了短长期居住空间、餐饮、娱乐空间。

  为满足“双创”需求,“中国青年创业社区·bstbet贝斯特站”结合♣贝斯特2255的产业优势,重点关注教育、文创、人工智能、IOT等产业领域,按照国家级众创空间的标准运营,构建“开放式联合办公+开放式联合居住+开放式健身休闲+精准化多层次社交+全链条创业服务”的服务青年“双创”的“bstbet贝斯特模式”,满足“双创”高质量发展需求,形成了以创业文化营造、创业要素对接、创业服务提供为核心的“双创”枢纽。

汇聚“双创”高质量发展的“人才高地”

  习近平总书记指出,“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,“人才是创新的根基,是创新的核心要素,创新驱动实质上是人才驱动”。“大众创业、万众创新”是需要各层次人才引领、参与和驱动的。♣贝斯特2255党组织多年来坚持服务青年创业就业需求,通过集团搭建起高层次人才引进、中层次人才培育、高校毕业大学生就业的人才链条,鼓励企业员工创新创业,满足返城务工青年就业,服务青年创客创业。

  “中国青年创业社区·bstbet贝斯特站”的平台通过资源导入和专业服务吸引方式,3年内可实现引进100多家初创及早期项目,解决3000多名高校大学生就业,引进和培养200多位专业技术人才,培育20余家高新技术企业。

  目前,“中国青年创业社区·bstbet贝斯特站”已成为中国青年创业社区示范站,龙岗区青少年素质教育基地和教育、文创、人工智能、IOT培育孵化基地,形成集聚创新人才、产生创新成果,尤其是源头创新成果的重要平台和“双创”人才的汇聚高地。

  从创新创业的本质讲,人才是撬动所有资源的首要资源,也是最为重要的决定性资源。非公企业党组织应该树立“大人才观”,不局限于满足企业人才基本需求,也应该努力在实现自身价值的同时,满足行业、社会的人才需求。♣贝斯特2255以党建为引领,疏通了“双创”人才引进、培育、发展的汇聚渠道,推动“双创”人才在市场间合理有序流动,实现了“双创”人才从外部定量输入到自我培育的创生转变。

构建“双创”高质量发展的“生态系统”

  一般认为,“双创”的生态系统是指在一定区域范围内,由众多既独立又密切相关的创新创业实体、科研院所、科技服务机构、投资金融机构、大众创客等创新创业要素集聚所构成的集合体,以服务“双创”需求驱动社会生产、经济发展。习近平总书记指出:“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力,最大限度解放全社会创新创业创造的动能。”

  应该看到,在企业自身发展的同时,强化非公企业党建推动“双创”高质量发展本身是多维度、多层次的系统工程。一方面,♣贝斯特2255党组织通过集团聚焦创业投资形成金融支持,帮助小微企业解决融资难、融资贵问题。♣贝斯特2255依托现有优势资源,引进外部创业投资资源,以“中国青年创业社区·bstbet贝斯特站”为基础,利用资本和优势力量,服务创业团队、新创企业,引进潜力项目,力争培育出10余家国家、省认证的高新技术企业或上市企业,实现入驻企业年产值50亿元以上,税收规模不断扩大,实现项目投资增值和企业边际效益增长,构建起成熟的创新创业金融生态圈。

  另一方面,♣贝斯特2255党组织搭建政府与小微企业衔接桥梁,依托共青团组织,结合深圳市委市政府实施创新驱动发展战略的优惠、改革、减免政策及创投引导基金,立足集团自身业务定位,重点打造包括从项目挖掘、项目培育、项目辅导、人才服务、投融资对接、技术和市场对接、覆盖企业发展的全投资链条等软环境,输出模式和异地复制,使青年人投身“双创”可践行、可复制、可推广,极大调动了广大青年的创新创业热情,形成单个非公企业党建助推“双创”高质量发展的“生态系统”。

保障“双创”高质量发展的“制度体系”

  习近平总书记强调,就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。党的十九届四中全会明确提出要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,对就业困难人员实行托底的制度。当前我国就业工作面临较大压力,就业的结构性矛盾突出,就业形势依然严峻。受新冠肺炎疫情的影响,我国经济发展环境将面临着更多不确定因素,2020年,外部风险挑战明显增多,给创业就业工作带来很多困难和不利影响。面对新形势、新变化、新任务,非公企业党组织要辩证看待当前经济社会发展和创业就业面临的冲击,充分发挥非公企业人力、资金、物资、技术等方面优势,主动承担社会责任,积极复工复产,激活发展动力,为疫情防控期间稳经济、稳就业创业发挥关键纽带和能动作用。

  坚持和完善非公企业党组织在服务“双创”高质量发展的政治引领制度体系。非公企业党组织作为党在非公经济领域的战斗堡垒,在传播党的大政方针、凝聚团结党员群众方面有着重要的桥梁作用。

  非公企业党组织要强化在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,在实践中坚持和完善政治引领的制度体系。具体而言,要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,把服务企业复工复产、稳定就业当作当前重要政治任务来抓,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚决把中央的决策部署宣传贯彻到企业发展中去;要主动发挥桥梁纽带作用,在上级党组织、企业辖区政府、共青团组织、企业、职工、高校及待就业青年群体中建立沟通衔接机制,及时通过企业向社会和意向高校发布招聘需求及服务创业的政策举措,形成社会各方广泛参与、齐抓共管、协同推进的生动局面;要主动营造良好的“双创”社会环境,非公企业党组织要制定更加系统完备的服务“双创”的措施,既要承担起稳就业的政治责任,也要做好青年创客的服务保障工作,同时要维护职工群众合法权益,坚持和完善制度建设,充分发挥非公企业党组织的政治引领作用。

  坚持和完善非公企业党组织在满足“双创”高质量发展的服务保障制度体系。从当前推进“双创”发展的经验来看,由传统单一要素发力向构建全新生态系统转变,推动产、学、研等各类资源深度融合的工作导向已经形成,高校和科研院所在创新源头供给中的龙头作用已经显现,但完善各种共享型“双创”服务平台,促进大中小企业融合发展,优化众创空间、创业社区、孵化器等各种线下创业平台资源,推动线上综合服务平台建设还不足。现实来看,2020年高校毕业生就业难度提升,创业需求增大,非公企业党组织要清醒认识到当前企业发展与青年就业创业的耦合联动作用,各级党组织,特别是共青团组织要建立起满足“双创”高质量发展的制度保障。

  金融支持方面,要转变单纯依靠创业引导基金和借贷税收优惠政策,要给予非公企业推进“双创”更大的融资支持,充分挖掘市场资金、企业资金供应,转变单纯依赖政府、共青团组织驱动模式,形成多层次、多渠道的融资制度体系;孵化平台方面,既要完善创业社区、众创空间、共享办公空间等实体空间供给,也要推进网络创客空间建设,大力挖掘非公企业供给潜能,加大针对非公企业政策支持力度,形成大型企业与中、小微企业共建共享模式,充分释放企业员工、高校毕业生、青年创客本身的创业需求;“双创”领域方面,既要关注信息技术、新材料、人工智能等前沿科技领域,也要引导青年创客关注教育、医疗、生态、农业农村、餐饮等民生领域,避免创新创业项目和模式扎堆,不断优化“双创”产品、模式高质量供给,满足人民对美好生活的需要;“双创”推进链条方面,通过共享创业服务链接新创企业、共性技术平台吸引新创企业、引导资金加快赋能新兴产业、创业项目吸纳社会资金,以及创业带动就业,推进“双创”高质量发展的服务保障制度建设。

  坚持和完善非公企业党组织在推动“双创”高质量发展的市场导向制度体系。推进“双创”高质量发展,以创新创业带动就业实践渠道,归根结底需要通过市场来完成并验证。

  习近平总书记强调:“要坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势。”非公企业党组织要主动搭建所在企业、行业、区域的创新创业交流平台和机制,与企业员工、青年创客共建共享,形成相互衔接及互助机制。

  在对接市场方面,非公企业党组织要坚持以人民为中心,深入了解青年创客、新创企业的市场需求,提升市场敏感度,既不能采取“包干包揽”方式,也不能“置之不理”,要主动帮扶青年创客、新创企业融入市场,帮助政府优化市场环境,充分发挥市场在资源配置中决定性作用,切实推进“双创”高质量发展;在运营服务方面,要构建非公企业党群服务中心、青创社区与街道、社区的共享机制,释放非公企业开展党建的创造力、行动力,创新各级党组织(政府)向非公企业购买服务模式,完善青年创客使用青创社区的模式,真正推进马克思主义时代化、大众化,扩大“双创”工作在青年和群众中有效覆盖面;“双创”实践主体方面,要主动帮扶企业和“双创”实体,培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,通过不断孵化,直接创造更多就业岗位,带动关联产业就业岗位增加,促进就业机会公平和社会纵向流动,实现创新、创业、就业的良性循环,最终形成推动“双创”高质量发展的市场导向制度体系。

【本文刊于《中华儿女》杂志第9期】